珠江流域水利信息技术应用创新适配中心成立

这一项目由日本松下电器公司出资100万元人民币，辽宁省财政配套100万元，合作期限为5年。

过去的一年，环境保护的理念与实践在创新中不断深化。面对国际金融危机的严重冲击，党中央、国务院统揽全局，果断决策，沉着应对，全面实施并不断丰富完善一揽子计划，有效遏制了经济增长明显下滑的态势，率先实现经济形势总体回升向好。

我们在实践中探索，在探索中实践，中国环保新道路已经成为普遍共识和自觉行动，引领全国环保系统和社会各界在环境保护领域发挥出前所未有的主动性和创造力。十一五环保规划实施进度首次达到规划目标的进度要求，主要目标有望首次如期实现，是历史上执行得较好的一个五年环保规划。我们要全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力推进生态文明建设，积极探索中国环保新道路，把环境保护与推动发展方式转变、污染减排与促进经济结构战略性调整、环境治理与保障和改善民生更加有机地结合起来，充分发挥保护环境优化经济增长的综合作用，坚决完成十一五污染减排任务，加大环保基础能力建设力度，深入推进重点流域区域和农村污染防治，积极防范环境风险，妥善应对突发环境事件，为推进经济社会又好又快发展做出不懈努力。世界经济形势险象环生，亿万中华儿女击水中流2010年新春佳节即将来临，我代表部领导班子向大家致以新春的祝贺和亲切的问候，向部机关、派出机构、直属单位全体工作人员，向离退休老同志，向全国环保战线广大干部职工，向所有关心、支持、参与环保事业的社会各界朋友拜年，祝大家身体健康、阖家欢乐、万事如意。

全国环保系统坚定不移地贯彻中央关于环境保护的决策部署，以做好应对国际金融危机冲击下的环保工作为主线，主动服务经济社会发展大局，创新举措、改进方式、狠抓落实，环境保护参与宏观调控水平进一步提高，为促进经济平稳较快发展做出应有贡献。2月8日，环境保护部2010年春节团拜会在京举行，环境保护部部长周生贤出席并致新春贺词。丁仲礼说，即使今后低碳技术获得长足进步，发展中国家在建设基础设施、完成工业化和城市化过程中还将不可避免地导致二氧化碳排放的增长。

美国和英国在1900年的人均碳排放就分别达到2．4吨和3．2吨碳。丁仲礼说，因此，要发展就难免排放，排放问题本质上就是发展问题，排放权即发展权。根据他的计算，如果接受发达国家提出的25％的中期减排目标，中国到2019年即用完排放权。丁仲礼指出，这个陷阱由6步逻辑推理构成：第一步，论证全球温度对大气二氧化碳浓度的高敏感性。

如果接受发达国家提出的25％减排目标，中国到2019年即用完排放权哥本哈根气候变化大会已尘埃落定，但关于气候变化问题的争论还在继续，尤其是长期排放权分配问题，依然是各界关注的焦点。那么，这些减排方案是否科学公正？丁仲礼课题组对IPCC（联合国政府间气候变化专门委员会）方案、G8国家方案等7个主要方案进行了评估分析。

如果这些方案得到实施的话，将成为人类历史上罕见的不平等条约。在人类历史上，低碳发展的国家还没有出现过。关于二氧化碳减排，目前国际上有多种方案，绝大多数是国际组织和发达国家学者提出的。任何国家从不发达进入发达这一发展过程中，无一例外地出现了人均二氧化碳排放高峰期的现象。

这样的方案将大大剥夺发展中国家的发展权益，违背了国际关系中的公平正义原则，也违背了气候变化协议中‘共同但有区别的责任原则。可以说，目前世界上的低碳经济国家还是那些以自然经济形式存在的最不发达国家。而这些减排方案巧妙地回避了各国应该承担的历史责任。同样，我们今天的排放也刚刚达到或者略超全世界人均排放的平均值，这也只有美国人均排放的四分之一。

在这个总量中，发达国家确定‘率先减排比例后，余下的即为发展中国家的排放量，且所剩不多。中国科学院副院长丁仲礼院士日前表示，研究和应对气候变化问题应当依据科学事实，全球二氧化碳排放权分配的方案必须要考虑各国历史排放、人均排放和发展阶段的差异，才能做到公平公正。

第六步，发展中国家不承担具体的减排任务。第五步，发达国家率先提出明确的减排目标。

殊不知，在减排话语下隐藏着一个巨大的陷阱。他进一步分析说：这些减排方案从表面上看，发达国家减排量更多。丁仲礼说，同时，这些方案虽然提出了时间尺度上的排放比例，但没有一个方案考虑人均累计排放量，从而规避了人人平等的公平性。我们发现这些方案不但没有考虑历史上1900年到2005年期间发达国家的人均累计排放量已是发展中国家7．54倍的事实，而且还为发达国家设计了比发展中国家大2．3倍到6．7倍的人均未来排放权。到目前为止，世界上所有国家在其发展经济、提高国民福利过程中，都不能避免能源驱动这个模式，也避免不了碳排放的增加。第二步，强调升温可能对人类带来的灾难性影响

普查显示机动车尾气排放情况为：总颗粒物59.06万吨，氮氧化物549.65万吨，一氧化碳3947.46万吨，碳氢化合物478.62万吨。此外，废气排放中二氧化硫排放总量2320.00万吨，其中工业源2119.75万吨，生活源199.40万吨，垃圾、医废和危废焚烧设施0.85万吨。

电力热力、非金属矿物制品、黑色冶金、化工、有色冶金和石油加工炼焦等6个行业二氧化硫排放量占全国排放总量的88%。普查显示，在全国废气主要污染物排放中，氮氧化物排放总量1797.70万吨，其中工业源1188.44万吨，生活源58.20万吨，机动车549.65万吨，垃圾、医废和危废焚烧设施1.41万吨。

电力热力、非金属矿物制品、黑色冶金、化工、石油加工炼焦等，5个行业占工业氮氧化物排放量的91%。中国2月9日发布的《第一次全国污染源普查公报》显示，机动车氮氧化物排放量占排放总量的30%，对城市空气污染影响很大

普查显示，在全国废气主要污染物排放中，氮氧化物排放总量1797.70万吨，其中工业源1188.44万吨，生活源58.20万吨，机动车549.65万吨，垃圾、医废和危废焚烧设施1.41万吨。电力热力、非金属矿物制品、黑色冶金、化工、有色冶金和石油加工炼焦等6个行业二氧化硫排放量占全国排放总量的88%。电力热力、非金属矿物制品、黑色冶金、化工、石油加工炼焦等，5个行业占工业氮氧化物排放量的91%。此外，废气排放中二氧化硫排放总量2320.00万吨，其中工业源2119.75万吨，生活源199.40万吨，垃圾、医废和危废焚烧设施0.85万吨。

中国2月9日发布的《第一次全国污染源普查公报》显示，机动车氮氧化物排放量占排放总量的30%，对城市空气污染影响很大。普查显示机动车尾气排放情况为：总颗粒物59.06万吨，氮氧化物549.65万吨，一氧化碳3947.46万吨，碳氢化合物478.62万吨

在扑火工作中要做到以人为本，确保扑火人员和农村居民安全，确保无人员伤亡。由于火场主要是密灌林区，山高坡陡，地形复杂，扑救十分困难，东北火线已蔓延至曲靖市陆良县境内。

昆明市石林彝族自治县西街口镇格渣村杨梅山7日发生的森林火灾，截至9日下午仍未扑灭，火线长约10公里，目前已投入森林武警、消防、解放军、民兵预备役、公安民警和干部群众等扑火力量4700余人。记者9日在现场看到，杨梅山火场浓烟滚滚，山火在大风的助力下，不断蹿起高高的火头，上下翻滚，热浪袭人。

云南省森林防火指挥部已经调动M-26直升机赴火场用吊桶洒水灭火。9日下午，云南省副省长孔垂柱和国家林业局工作组在前线指挥部召开了石林县2·7森林火灾扑救工作现场会，提出在认真总结两天多来组织扑救的经验外，还要进一步健全扑火指挥组织机构，强化统一指挥，强化组织领导，加强协调配合，明确打南保北清东西的作战思路，加强地空、军地、军种的配合，采用以打为主、打隔结合的方针，科学组织、科学指挥、主动出击、突出重点，尽最大努力控制进一步蔓延的火势。孔垂柱要求各有关部门、各参战部队分片把守、落实责任，力争在10日上午将明火扑灭。在旱情日益加重的形势下，各地各部门要高度重视抗旱救灾和森林防火工作，严管野外火源和进山人员

与此同时，沙颍河流域内水环境质量明显改善，13个断面化学需氧量、氨氮平均达标率同比分别提高19%和22%。2月9日从河南省环保厅获悉，我省近日出台的《河南省水环境生态补偿暂行办法》规定，按照谁污染、谁补偿和谁保护、谁受益的原则，上游省辖市出境断面水质污染物超标的，必须给下游省辖市予以经济补偿，并由省财政主管部门负责生态补偿金扣缴及资金转移支付。

这项制度去年曾在省辖沙颍河流域和海河流域试行，并取得良好效果。去年上半年，沙颍河流域郑州、开封、许昌、漯河、平顶山和周口等6个省辖市共扣缴补偿金6500多万元，下半年则明显下降到1800多万元。

按照水污染防治要求和治理成本，我省把生态补偿标准确定为：化学需氧量每吨2500元，氨氮每吨1万元。生态补偿金主要用于上下游生态补偿、水污染防治，以及对水环境责任目标完成情况较好省辖市的奖励等。